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LGBTQIA+(以下简称LGBT)的权益争论,再度登上意大利媒体的关注。

当地时间3月14日,意大利米兰省长(或翻译为“省督”)雷纳托·萨科内(Renato Saccone)已要求米兰市政府中止对同性恋夫妇子女“出生”身份(亲子关系)的承认。并警告说,如果他们继续这样坚持,省督府将不得不申请检察部门介入。

米兰市长贝佩·萨拉 (左)和米兰省长雷纳托·萨科内(右)

2022 年 7 月,米兰市政府表示开始向同性父母的孩子发放出生证明,但现在,经意大利最高法院联合庭通报后,被强制中断。2022年 7 月,米兰市长贝佩·萨拉 (Beppe Sala)在米兰骄傲游行的舞台上宣布,米兰市政府已经开始与两位同性恋母亲代孕出生的婴孩进行民事登记。

萨拉表示,他决定亲自干预,利用他作为领导者的权力介入民事登记处,因为议会和政府没有填补关于 LGBT 家庭的法律空白,尽管宪法法院一再要求的。他说:“当其他部门不作为时,我必须有责任尽我的一份力量”。

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2022 年 12 月意大利最高法院发布通报,在特定情况下,在意大利通过代孕出生的子女,应被视为父母双方收养(而不是生养)的子女,这个程序需要法官的批准,而不是直接到登记处登记,为户籍登记这是一个简单的行政行为。

2023 年 1 月 19 日,意大利内政部在给米兰省长的通告中强调,最高法院中止对两名通过代孕在国外出生的父亲的孩子的证明进行登记,并敦促他们“与市长进行这类沟通,以确保我们的主管部门遵守了联合国表达的法理准则。

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米兰省督府表示:敦促中断对在意大利出生的两个母亲的孩子的承认,“关于发现的案件以及行政和法学指南,米兰省督府进行了深入研究,涉及婴孩出生时的登记和证明,以及同性父母的数据”。米兰省的通告中写道:“鉴于意大利禁止了同性伴侣获得医疗辅助生育的这项技术,所以,在意大利制作的出生证明中,只能提及唯一与后代有生物学联系的父母。同样被排除在外的,还有因为代孕而在国外形成的出生证明的转录。意大利无法证明承认与意愿上的父母之间的亲子关系,意愿上的父母与未成年人本人没有生物学联系。”

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根据米兰省督府的说法,出生证明中“排除提及意愿上认可的父母”(即非亲生父母)也适用于女同性恋夫妇在国外出生的孩子,但“由于没有监管指示,在这个具体案例中就此而言,政府已征求国家总检察长的意见,其评估将公开披露。”

云如此认为,意大利中右翼和现行法律区分传统家庭关系生养的子女与同性伴侣的孩子出生方式不同,本身是为了厘清法律上的适用范围。

也就是说,因为LGBT家庭的子女,是基于传统认为的“领养”事实产生的。社会接纳LGBT群体,也是一个社会系统工程。如果当局赋予LGBT群体对领养孩子的“特权”,而异性恋家庭领养孩子却要遵守现行法律,那本身就是“不平等”。

简单来说,法律上对LGBT家庭子女直接登记程序的赞成和中止,并不涉及对LGBT群体的歧视。更准确的理解是,当局在现有的社会约定(法律)框架下——不可能一下子完全打乱现有的社会秩序——探索该制定什么样的法律来适应LGBT群体。中右派认为,仅仅是这一点上,米兰市长的做法与米兰省长的理解存在了差别。

但是左派和激进派认为,法律本身就是借口,直接证实了梅洛尼政府对LGBT群体权利的敌意。意大利政府正在采取强制措施,阻扰米兰市长对LGBT群体更加文明和宽容的做法。允许LGBT家庭儿童的出生登记,是开放社会发展的必然趋势。

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